通过制定特殊教育政策和法律法规加强对全国特殊教育事业的宏观指导,通过制定特殊教育计划层层推进落实特殊教育政策和法规的具体要求,通过特殊教育督导加强对特殊教育行政管理和特殊教育教学的检查、监督和指导,是我国特殊教育行政管理的一大特色。进入21世纪后,一大批专家学者围绕特殊教育政策、法律、规划(计划)、督导(评价)发表了多个有创见的重要成果。比如,《特殊教育管理者眼中的全纳教育:中国随班就读政策的执行研究》(邓猛,2004),《改革开放30年中国特殊教育的发展及政策建议》(赵小红,2008),《近25年中国残疾儿童教育安置形式变迁——兼论随班就读政策的发展》(赵小红,2013),《中国全面推进随班就读工作面临的挑战和政策建议》(彭霞光,2011)等论文都是当前我国特殊教育政策研究的重要成果。由南京特殊教育师范学院王培峰著、南京大学出版社2015年出版的《特殊教育政策:正义及其局限》一书,是这一领域研究的第一本专著。该书按照特殊教育政策及其分析的基本理论—我国特殊教育政策分析—几个关键环节和领域的政策思考的逻辑与结构,分三篇六章,对我国特殊教育政策问题进行了系统研究。该书从世界特殊教育发展的视角,结合我国特殊教育发展的现实,立足残疾人基础教育阶段的宏观特殊教育政策进行分析,通过政治哲学审视和特殊教育政策内容分析、价值分析、伦理分析,系统地阐述了特殊教育政策的概念、哲学基础、结构要素、政策分析的标准,以及存在的主要问题、时代诉求和应该实现的政策回应。该书基本厘清了特殊教育政策的内涵,从政治哲学立场揭示了特殊教育政策的优势及其局限,借鉴公共政策领域和普通教育领域教育政策分析方法,建立了特殊教育政策内容分析、价值分析、伦理分析的理论框架,对我国特殊教育政策总体结构体系、结构要素进行了分析,指出了它们存在的主要问题与局限;同时,对几个关键环节和重点领域的特殊教育发展改革提出了政策建议,阐述了特殊教育政策正义是对残疾人成长发展最根本、最现实的关怀,是国家意志的制度正义的体现。
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